在經過了多年的醞釀、征求意見、修改后，近日清遠市人民政府辦公室正式印發了《清遠市規劃區戶外廣告整治方案》的通知（以下簡稱《方案》）。
　　按《方案》要求，清遠市從印發之日即8月2日起，針對清遠市規劃區戶外廣告亂象開啟為期3個月的集中整治行動。按此進度計算，必須在廣東國際旅游文化節11月8日的開幕式前完成近期的戶外廣告拆除工作。
　　近兩三年來市區戶外廣告問題日益突出，本報記者曾從去年底開始，持續不懈地跟蹤調查、報道，至今長達大半年，發表相關調查、評論等十余篇，多達數萬字。雖然工作辛苦，甚至得罪人，雖然整治方案出臺千呼萬喚始出來，但畢竟有了階段性成果。
　　立柱、候車廳廣告及電子顯示屏期滿后交由市城投集團處置
　　《方案》要求，對已經批準且符合《清遠市中心城區戶外廣告專項規劃》的立柱廣告、候車亭廣告給予一定的過渡經營期。
　　原廣告經營者如選擇延期，需先與清遠市城市建設投資開發集團有限公司（以下簡稱“城投集團”）簽訂合同，立柱廣告延至2017年12月31日止、候車亭廣告延至2019年12月31日止，過渡期滿后廣告設施無償交由市城投集團處置，廣告公司可以參與廣告設施使用權的招投標、拍賣。
　　目前，規劃區共有電子顯示屏12個，均未經清遠市城鄉規劃局批準。《方案》規定，要求原經營者自行拆除或先與市城投集團簽訂合同，并處以工程造價10%罰款，補辦許可手續期限至2017年12月31日止，期滿后廣告設施無償交由城投集團處置，廣告公司可以參與廣告設施使用權的招投標、拍賣，但必須符合《清遠市戶外廣告和招牌設置規劃管理技術規定》及有關要求。
　　將至少拆除90個立柱廣告
　　目前市規劃區共有立柱廣告178個，按《方案》要求，共計有90個立柱廣告牌將限期自行拆除，逾期不拆除的依法強制拆除：一是既未經市城鄉規劃局又未經省公路局同意的51個廣告，二是不符合《清遠市中心城區戶外廣告專項規劃》的39個立柱廣告。
　　此外，經省公路局同意但未經市城鄉規劃局批準的21個立柱廣告牌，將處工程造價5%的罰款，并補辦許可手續，條件是必須符合《清遠市戶外廣告和招牌設置規劃管理技術規定》及有關要求，許可期至2017年12月31日止；如不補辦許可手續，則限期自行拆除，逾期不拆除的依法強制拆除。
　　經市城鄉規劃局批準的67個立柱廣告牌則需重新進行許可，但必須符合《清遠市戶外廣告和招牌設置規劃管理技術規定》及有關要求，許可期至2017年12月31日止。
　　旅游和交通指示牌做商業廣告，雖經批準也須拆除
　　《方案》規定，未經批準設置的旅游指示牌和交通指示牌一律限期自行拆除，逾期不拆除的依法強制拆除。對于經批準設置的旅游指示牌和交通指示牌，如做商業廣告，也予以拆除。
　　支架廣告期滿后將拆除
　　目前經清遠市城鄉規劃局批準的支架廣告共122個，其中已過許可期限的98個，2013年和2014年到期的共24個。
　　《方案》要求，支架廣告在三種情況下必須拆除：已過許可期限、未經批準的、未過許可期的支架廣告期滿后限期自行拆除，逾期不拆除的依法強制拆除。
　　■部門職責
　　拆除費用由清城區負責
　　《方案》明確規定了此次戶外廣告整治的責任，尤其是城管部門和規劃部門職責。
　　清遠市城鄉規劃局：負責核實原有戶外廣告審批情況，負責違法廣告定性并作出處罰決定，罰沒收入歸清城區所有。
　　清城區城市綜合管理局：負責辦理原有戶外廣告重新許可工作，負責違法廣告調查取證工作。
　　清城區政府：負責組織有關部門實施強制拆除違法廣告工作，拆除費用由清城區負責。
　　交通、公路部門協助做好整治廣告工作，工商、建設、國土、公安、環保、供電等部門按照各自的職能做好戶外廣告的監督管理工作。
　　旅游節前拆除應拆除廣告
　　■時間表
　　《方案》制定了此次廣告整治行動的時間表。要求符合延期和補辦手續的各類戶外廣告設置者自收到通知之日起15日內，向清城區城市綜合管理局報送相關材料，否則，視為主動放棄有關權利；且須在1個月內自行拆除，逾期不拆除的，將依法強制拆除。
　　《方案》自印發之日起開始實施，3個月內須完成近期拆除的戶外廣告拆除工作?！斗桨浮酚“l的時間為8月2日，也就是說要在今年11月8日舉行的廣東國際旅游文化節開幕式前完成近期拆除任務。
　　借戶外廣告整治，檢閱政府辦事效率
　　■記者觀察
　　近兩三年來市區戶外廣告問題日益突出，南方日報記者從去年底開始，持續、不懈地跟蹤調查、報道至今長達半年，發表相關調查、評論等十余篇，多達數萬字。雖然工作苦甚至得罪人，雖然整治方案出臺千呼萬喚才始出來，但畢竟有了階段性成果，是值得欣慰的一件事。
　　但我們必須清醒地看到，整治方案出臺只是開始，成效如何還要等待3個月后檢驗。
　　目前的戶外廣告問題很多，困擾清遠多年。投訴最多的違建、亂設廣告牌頑疾，其實只是表象，歸根結底或只有兩大真正原因：一是說不清的利益糾葛，二是管理部門職責不明晰，相關部門不作為。
　　當前，部門責任劃分雖然已經明確，但這項整治工作需要的是團體“作戰”。本報記者在長達半年跟蹤報道中就發現，一些工作原本明確責任，但以各種理由推卸給相關部門，導致工作不能開展。因此，整治工作需要有一個強力的團隊，把各個部門、各級政府有機協調在一起，讓各項任務能充分銜接上、有序地展開。
　　此外，還要定一個更加詳細的時間表，哪個部門哪一階段該干什么，拖了后腿應該怎樣處罰，給予公開通報處分還是扣分，不管哪種處罰形式要明確規定，否則，看似明確劃分好的部門責任就變成了紙上談兵。
　　這次廣告整治任務要在廣東國際旅游文化節前完成，涉及的部門多，因此可以當作檢驗政府各級部門辦事效率的預演，也是檢驗的最佳時機，必將備受社會各界關注！