以分責(zé)任、壓重?fù)?dān)、起表率為抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定戶(hù)外廣告整治工作方案。為加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在瀘州市城管局黨組的高度重視和局長(zhǎng)王志剛親自部署下，局分管領(lǐng)導(dǎo)陳世偉親臨一線，加強(qiáng)督導(dǎo)，隨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公，靠前指揮。支隊(duì)成立以支隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的戶(hù)外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)30人成立整治工作組，下設(shè)材料組、拆除組、應(yīng)急組等工作小組；同時(shí)，制定戶(hù)外廣告整治工作方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，為整治工作順利開(kāi)展提供了組織保證。
廣泛動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。召開(kāi)由全體執(zhí)法人員參加的戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，專(zhuān)題傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，部署工作任務(wù)，要求所有執(zhí)法隊(duì)員將整治工作作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊、抓好、抓實(shí)，工作中注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，營(yíng)造聲勢(shì)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。通過(guò)動(dòng)員，達(dá)到了凝心聚力的效果，使全體執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到此次整治工作必須立足于高度的政治責(zé)任感和使命感，以積極進(jìn)取、不畏險(xiǎn)阻、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)決態(tài)度，對(duì)違規(guī)戶(hù)外廣告、店招、店牌進(jìn)行全面整治。
結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮黨員在整治工作中的先鋒模范作用。為了使廣告整治工作有效開(kāi)展，支隊(duì)在整治工作中創(chuàng)新思路，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，由黨員干部分別任四個(gè)拆除小組組長(zhǎng)，做好帶頭示范，要求黨員干部帶頭加班加點(diǎn)，充當(dāng)拆除工作急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的急先鋒和主力軍，在實(shí)際的工作中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。
以搞好摸底宣傳為切入點(diǎn)，做好整治基礎(chǔ)工作
搞好摸底排查，做到底數(shù)清、任務(wù)明。由于支隊(duì)的整治任務(wù)是國(guó)窖大橋——酒城大道、沱二橋——連江路——長(zhǎng)江大橋——城南大道、高速路——沱二橋、沱三橋——酒城大道及星光路——長(zhǎng)江大橋沿線的廣告牌。這些路段的廣告牌、店招、店牌數(shù)量多、整治難度大。執(zhí)法人員多次冒著高溫酷暑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，不厭其煩的對(duì)廣告牌予以測(cè)量確認(rèn)，通過(guò)近一周大量細(xì)致的工作，掌握了各個(gè)廣告牌業(yè)主的姓名、聯(lián)系方式等資料。
做好法規(guī)政策宣講，營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大整治工作宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。多次在四川在線、瀘州電視臺(tái)、瀘州日?qǐng)?bào)等媒體上全面報(bào)道整治工作情況，支隊(duì)輿情信息監(jiān)管辦公室時(shí)刻關(guān)心網(wǎng)上輿情，正面應(yīng)對(duì)不實(shí)評(píng)論，很好地引導(dǎo)了網(wǎng)民議論導(dǎo)向。通過(guò)在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)大力宣傳整治工作的目的和意義，爭(zhēng)取了群眾理解、社會(huì)響應(yīng)，使負(fù)面謠言難以立足，為整治工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍，樹(shù)立了文明執(zhí)法形象。執(zhí)法人員逐戶(hù)發(fā)放宣傳資料6000余份，與各商家、廣告業(yè)主進(jìn)行耐心的政策宣講、溝通，多名隊(duì)員說(shuō)到聲音嘶啞，直到說(shuō)不出話。通過(guò)下達(dá)法律文書(shū)、講解法規(guī)政策、言明利害關(guān)系等方式，動(dòng)員他們提前自行拆除或委托支隊(duì)代為拆除，在強(qiáng)行拆除前，共簽訂拆除委托書(shū)32份，及時(shí)為整治工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
以整治目標(biāo)為重點(diǎn)，勇挑重?fù)?dān)開(kāi)展整治拆除行動(dòng)
為按期完成整治工作任務(wù)，支隊(duì)執(zhí)法人員不分白晝、利用雙休日戰(zhàn)高溫、頂烈日，實(shí)施戶(hù)外廣告、店招、店牌整治行動(dòng)。24天時(shí)間出動(dòng)執(zhí)法人員850余人次，組織施工人員2000余人次，出動(dòng)吊車(chē)50余臺(tái)次，工作車(chē)輛280余臺(tái)次，成功拆除了鋼架吸塑字、墻體吸塑字、布幅、噴繪、燈箱、不銹鋼銘牌、鋼架指示牌、LED等各類(lèi)違規(guī)廣告和店招店牌20000多平方米，是2010—2011年全市城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工作中拆除戶(hù)外廣告、店招、店牌數(shù)量的1.5倍。出色完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)急、難任務(wù)，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度表?yè)P(yáng)。
做足充分準(zhǔn)備，制訂科學(xué)合理的整治行動(dòng)預(yù)案。根據(jù)實(shí)際情況每天開(kāi)展實(shí)地勘查踩點(diǎn)工作，制定了多個(gè)可行的整治方案, 在經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備、人員緊缺的情況下，各拆除小組合理調(diào)度人員、車(chē)輛和設(shè)備，并實(shí)行先易后難、逐個(gè)攻堅(jiān)的行動(dòng)方針, 切實(shí)做到準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分，分工到位、責(zé)任到位。
行動(dòng)指揮得體，工作人員各司其職，整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)井然有序。在整治現(xiàn)場(chǎng)，各小組對(duì)工作人員加強(qiáng)安全教育，并準(zhǔn)備了相應(yīng)的防護(hù)工具，并安排專(zhuān)人監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)于城區(qū)人流量大、車(chē)流量多的現(xiàn)實(shí)，積極協(xié)調(diào)交警部門(mén)對(duì)施工區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，有效保障了行人的安全。在整治工作中做到了程序合法，手續(xù)完備，依法拆除。拆除后抓好清場(chǎng)、歸集工作，確保整治現(xiàn)場(chǎng)工具設(shè)備無(wú)遺漏。整個(gè)整治工作未發(fā)生一起安全事故，未因整治引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。
加大督查力度，完善督查制度。堅(jiān)持每日開(kāi)展執(zhí)法督查,采取抽查、巡查、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式，對(duì)不履行職責(zé)、管理不到位、執(zhí)法不規(guī)范等行為，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、登記、通報(bào)、責(zé)令整改。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不定期輪流帶領(lǐng)督查人員進(jìn)行全方位督查，了解管理執(zhí)法情況，指導(dǎo)督查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立工作臺(tái)帳，對(duì)存在的問(wèn)題點(diǎn)到責(zé)任科室、大隊(duì)、中隊(duì)、個(gè)人，并規(guī)定整改完成時(shí)限。
以文明執(zhí)法為主要手段，多措并舉推進(jìn)整治工作
依理依法行動(dòng)，從容應(yīng)對(duì)廣告牌業(yè)主各種方式阻擾施工。由于一部分廣告牌設(shè)置成本較高，整治拆除必然涉及業(yè)主利益，導(dǎo)致在廣告整治拆除工作實(shí)施過(guò)程中，不斷遇到廣告牌業(yè)主各種方式的阻擾和索賠、強(qiáng)行阻拆等情況。如在拆除位于國(guó)窖長(zhǎng)江大橋南岸東巖公園天才公司所設(shè)置的大型廣告牌時(shí)，面對(duì)業(yè)主周某的各種阻工行為，出于安全穩(wěn)定方面考慮，支隊(duì)沒(méi)有貿(mào)然采取強(qiáng)拆行動(dòng)，而是多次耐心地與業(yè)主進(jìn)行溝通，宣講法律政策，盡量爭(zhēng)取由業(yè)主自行拆除，同時(shí)為預(yù)防萬(wàn)一，支隊(duì)制定了《關(guān)于拆除國(guó)窖大橋長(zhǎng)江南岸位于東巖公園大型戶(hù)外廣告的實(shí)施方案》和《關(guān)于拆除國(guó)窖大橋南岸戶(hù)外廣告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及處置預(yù)案》，為最終的強(qiáng)行拆除廣告做好所有準(zhǔn)備工作，保證了后來(lái)的強(qiáng)拆廣告工作順利完成。
靈活運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，多措并舉見(jiàn)成效。工作不斷總結(jié)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，密切配合、群策群力，摸索有效整治辦法。在此次拆除整治工作中，先對(duì)一些業(yè)主能夠主動(dòng)配合工作，廣告面積大、整治難度高的廣告進(jìn)行拆除，使廣告拆除工作局面迅速打開(kāi)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天到各個(gè)拆除現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，指導(dǎo)拆除工作，積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，有效的保障了拆除工作按照工作預(yù)案順利實(shí)施；各拆除小組也按照工作方案的要求，積極創(chuàng)新工作思路，小組負(fù)責(zé)人親自到一線指揮，骨干人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施，由黨員帶頭示范，整個(gè)拆除工作中呈現(xiàn)出你追我趕的良好局面，各拆除小組堅(jiān)持早上班、晚下班，中午少休息的模式工作，連續(xù)20天加班至晚上11點(diǎn)，快速推進(jìn)了廣告拆除工作。
通過(guò)此次戶(hù)外廣告整治工作，充分證明了瀘州市城管監(jiān)察支隊(duì)是一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。在未來(lái)的城市管理中，支隊(duì)將調(diào)整日常管理方案，加大整治頻率及力度，切實(shí)維護(hù)好整治效果。
