小區(qū)內(nèi)的廣告牌可以任意放嗎？當(dāng)然不是！
生活中的廣告牌真可謂“見縫插針”：樓道內(nèi)、電梯里、草坪上。視力所及，無孔不入。這些廣告牌，雖然在內(nèi)容上大多沒有違反相關(guān)法律法規(guī)，但是廣告牌的擺放位置、小區(qū)內(nèi)能容納的廣告牌的數(shù)量，卻是一個(gè)不容忽視的問題。在淮安市區(qū)東方花園小區(qū)，花園草坪上飽含人文氣息的雕塑旁為何偏偏安一個(gè)廣告牌？面積不大的花園竟然安放了近十個(gè)廣告牌，如此這般豈不是大煞風(fēng)景？
市民投訴：
廣告牌亂放讓人煩
親手撕掉廣告單時(shí)，一種有話無處說的感覺充斥著東方花園居民程大爺?shù)男睦铩Ｔ诙啻蜗蛐^(qū)物管投訴未果后，程大爺親自“動(dòng)手維權(quán)”了。其實(shí)，這些隨意張貼的宣傳單，對(duì)于那些安放在花園雕塑旁的廣告牌來說，不過是“小打小鬧”。程大爺說，他最無法容忍的是，有幾個(gè)廣告牌偏偏放在雕塑旁。
記者在該小區(qū)看到，在一個(gè)名叫鐵杵磨針的雕塑旁，的確樹立著一個(gè)白色的廣告牌，面積不大，上面的字已經(jīng)模糊不清。在這尊雕塑旁不遠(yuǎn)處，有一個(gè)巨大的紅色商業(yè)廣告牌，非常顯眼。
程大爺認(rèn)為，這些廣告牌破壞了小區(qū)綠化，其商業(yè)行為侵害了業(yè)主的權(quán)益。同時(shí)，記者在某小區(qū)論壇上發(fā)現(xiàn)，一個(gè)針對(duì)此類現(xiàn)象的帖子引發(fā)了很多居民的共鳴。“在小區(qū)很多顯著的位置上建廣告牌，侵占了綠地，破壞了環(huán)境，還缺乏整體感，與周邊環(huán)境非常不協(xié)調(diào)，造成了極大的視覺污染”。
對(duì)于這種情況，市其他小區(qū)的居民也同樣比較反感。記者在河畔花城、富春花園等小區(qū)進(jìn)行的調(diào)查便得到了證實(shí)。
廣告公司：
位置搶眼利潤(rùn)高
“很多人都說，小區(qū)里的公益廣告是有關(guān)職能部門指派的任務(wù)，其實(shí)，我們大家對(duì)小區(qū)植入這類公益廣告不反對(duì)，像消防、科普、保健類的宣傳是有利無害的，而且位置都放得規(guī)規(guī)矩矩，這個(gè)無可非議。”市民張先生說，“但是，如果是商業(yè)廣告的話，那利潤(rùn)肯定非常可觀。要是廣告牌位置特別搶眼，價(jià)格勢(shì)必會(huì)更高，這些錢肯定進(jìn)了部分人的‘小金庫(kù)’。”
在記者采訪中，一家廣告公司負(fù)責(zé)人分析，小區(qū)里安放廣告牌，貼近普通群眾，很容易滲透到居民生活中，尤其是一些顯眼的位置，比如小區(qū)大門出入口附近，交叉口、拐彎處、主干道旁，還有小區(qū)花園等，這些部位的廣告利潤(rùn)更高。誰能“搶眼球”，誰就能獲利。
小區(qū)廣告的收入應(yīng)該歸誰所有？根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“利用物業(yè)共用部位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)經(jīng)業(yè)主同意，按照規(guī)定辦理；所得收益應(yīng)該主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。”這就意味著，小區(qū)戶外廣告收益應(yīng)歸業(yè)主集體所有。但是，在記者的隨機(jī)采訪中，絕大部分居民都不知道自己有這方面的權(quán)利。小區(qū)內(nèi)豐厚的廣告收入哪里去了？記者通過多種渠道均未能聯(lián)系到東方花園小區(qū)的物業(yè)管理公司。
城管辦：
一周之內(nèi)“拆移減”
小區(qū)里的廣告牌，應(yīng)該放在什么位置？應(yīng)該放多少？帶著這樣的疑問，記者采訪了市住建局物管處。據(jù)介紹，目前對(duì)這類問題還沒有明文規(guī)定。一般來說，只要不影響居民生活，不對(duì)周圍環(huán)境造成明顯影響，在征得業(yè)主的同意后，都是可以安放的。
針對(duì)東方花園小區(qū)廣告牌亂放的現(xiàn)象，記者采訪了閘口街道城管辦的邱主任。“放多少?gòu)V告牌，放在哪里，每個(gè)廣告牌收多少錢，都是物業(yè)單獨(dú)負(fù)責(zé)的。”邱主任表示，一周之內(nèi)，對(duì)于嚴(yán)重影響小區(qū)形象的廣告牌要么拆除，要么移到其它位置。小區(qū)安放的為數(shù)不少的廣告牌，也將適當(dāng)?shù)販p少，若發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)規(guī)定的廣告牌，將堅(jiān)決拆除。
