戶外廣告的審批權是由鄭州城管局戶外廣告管理處掌握的，但據了解，從2004年以來，該處便不再對戶外廣告進行審批。
如今，戶外廣告依然遍地可見。行業人士稱，這在于其中蘊涵的巨大利益——戶外廣告的利潤率可以高達80%。
戶外廣告
利潤率高達80%
“鄭州市戶外廣告的利潤率可以達到80%。”河南省廣告傳媒業商會副秘書長陸南說。
以一個過街天橋廣告位為例，他算了筆賬：制作廣告牌的成本不超過5000元，對外招商每月可以收到8000~10000元，一年收入便是10萬左右，除去制作成本、人工成本等，利潤率在80%以上。
有的小廣告公司，手中只有一兩塊兒牌，便可以很好地生存下去。但只要牌子一拆除，這些廣告公司也就死了。
知情人李先生也說，戶外廣告的制作成本與運營成本比較低。鄭州的戶外廣告之所以又亂又多，動力正是巨額利潤。“以單個項目的利潤來計算，戶外廣告的利潤甚至超過房地產。”
他稱，戶外廣告的市場價格并不是由成本決定，而是由相應位置的廣告效應決定。只要能拿到黃金地段的戶外廣告資源，就有很大的盈利空間。“好地段的戶外廣告，是大企業爭奪的焦點，這些大企業幾乎是不計成本的。可以說，這是一個暴利行業。”
他還表示，如果你沒有一定的關系和人脈，從事這個行業會舉步維艱。普通公司別說去競拍，連相關信息都得不到，完全談不上公平競爭。
二七廣場最貴，每平方米能賣到20萬
在整個戶外廣告中，樓頂、天橋的大廣告牌可謂一本萬利，設在繁華地段的廣告牌，更是水漲船高。
記者借做廣告之名了解到，鄭州戶外廣告市場中，二七廣場、紫荊廣場、碧沙崗等幾個商圈，廣告牌非常搶手。在二七廣場，位置最好的一平方米可以賣到20多萬元，大廣告牌一年便可賣到三四百萬，而相同情況下，紫荊廣場的也可賣到七八十萬。
在利益驅使下，能看到的地方基本都做起了廣告，因位置、材質、大小等收取不等的費用。
以昨天報道過的110報警牌上的廣告為例，每月僅收取200元，但路邊的燈箱廣告卻收到1000多元。
紫荊山百貨6樓以下戶外廣告的負責人向記者介紹，一塊高4米長20米的樓體戶外廣告，一年費用是10萬，只要產品合法就可在上面做，不用再去城管局等部門打理關系，一切由他們擺平。
未經城管局戶外廣告管理處審批也可做嗎？他回答，當然可以，那是他們的事，與投放廣告者無關。
負責市區110報警牌廣告的負責人也說，在他們平臺投放廣告的起點是一次性最少在100塊報警牌上做廣告，3個月，4.5萬元。“你的產品手續提供給我們，我們在公安部門審核通過后，就可豎立新的報警牌做廣告了，別的不用操心。”
只要分成到位，沒有建不起來的廣告牌
戶外廣告收入雖高，但這些收入并非全被廣告公司拿走，這個利益將由多方來分割。
一李姓知情人透露，僅審批環節，就涉及工商、城建、城管、規劃等部門。比如，電話亭上的廣告，除了要政府相關部門審批，還要與電信下屬的廣告公司簽協議，如果占用綠地，則要與園林部門打交道。
“黃金地段的廣告位稀缺，與這些區域相關的單位或部門，都進入了利益鏈條中，這些項目利潤在整個產業鏈中形成了層層分配。”他稱。
安裝戶外廣告，需要鄭州市城市管理局戶外廣告管理處來審批，昨日本報報道中提到的知情人士寧慧遠（化名）已從事戶外廣告安裝十幾年，則以更詳細的方式列出了該利益鏈：
一塊戶外廣告牌的收益很厲害。以金水路兩側為例，一年下來都要幾百萬，而且都沒手續。
如果沒有分成，執法部門肯定把你的戶外廣告給鏟除掉。正是有了利益關系，他們做事時都會睜一只眼閉一只眼。
相關部門對某路段的廣告位價格十分清楚，上次在農業路安裝了一個戶外廣告，官員們說這個路段的價位和其他路段不一樣，價格要高得多。這個行業，只要分成到位，沒有建不起來的廣告牌。
做戶外廣告靠的就是關系和打點，一是打點相關部門官員，另外還要和他們進行利潤分成，一般都是三七或四六分成，比如，一個戶外廣告牌一年的收入是100萬，相關部門的領導能拿走六七十萬，廣告公司拿走三四十萬就很不錯了。
換次主管領導
戶外廣告就重新規劃一次
去年11月，鄭州曾發起一次戶外廣告治理行動，鄭州市城市管理局一負責人說：“這些戶外廣告，隨意設置影響市容，絕大多數沒審批手續，一些安全沒有保障，時有廣告牌被刮倒的現象發生，影響市民出行安全。”
為什么會有如此多的“黑戶”？
河南省廣告傳媒業商會會長宋玉建說，這與管理有關，也與追求利潤有關。
他稱，2004年之前，鄭州城管局戶外廣告管理處在門上貼了張通知，內容是不再審批戶外廣告，這一停就停到現在。
這中間，主管領導換過好幾次，每換一次，戶外廣告的規劃便更改一次，造成整個戶外廣告市場混亂無序。
同時，他認為，由于2004年之后，鄭州城管局戶外廣告管理處不再進行審批，導致一些廣告牌被層層轉包，整治一次便重新洗牌一次。但整治過后，由于盈利可觀，新的廣告牌也會繼續產生，這就造成“一邊拆除，一邊進入”的情況。
對戶外廣告亂象執法無力
涉嫌失職瀆職
昨天，省政協委員張朝祥告訴記者，商報的報道可以進一步深入，“應該上升到失職瀆職的高度”。
他說，戶外廣告是鄭州的對外形象，而作為管理單位，自2004年以來，鄭州市城市管理局便不再審批戶外廣告，這是失職行為，“你不履行職責，要你干什么？”
他還提出疑問稱，既然這么多年都沒審批，街頭亂七八糟的戶外廣告是從哪兒來的？你為什么不去執法？
張朝祥說，他曾就此寫過提案，但最后卻都不了了之。
互動
連續幾天，河南商報對鄭州的燈桿廣告內幕、鄭州戶外廣告亂象進行了報道，報道越深入，越發現這個市場的混亂。布局混亂、利益爭奪、審批混亂等，大量問題呈現出來，可能背后還隱藏著腐敗。如果您了解鄭州戶外廣告的內幕，歡迎您繼續給我們爆料。記者聯系電話：18637196699、13937132883，您也可以通過河南商報熱線0371-86088666，或者通過微博@河南商報反映給我們。
