企業污水流毒20多里，且肆虐20余年。污水流過之處，附近的莊稼、樹木被燒死，水井的水不能喝，家畜不時死亡，如遇雨天，散發著惡臭的污水撲進民居……如此令人心驚的污染畫面，全系河北寧晉縣寧紡集團的“杰作”。盡管去年曾被曝光，然而不到一年時間，這家企業的違法排污又卷土重來。
面對污水橫流，當地環保局竟大言不慚，堅稱境內無污染，而將污水歸咎于石家莊，“這是跨流域污染，我們沒辦法”。
對于境內的“污染大戶”，當地環保局不但坐視不管，反而替企業掩蓋污染環境的真相。如此，當地環保局已然變異為“保污局”從防范污染、制止污染，淪為保護污染企業的“馬前卒”。
有這樣一個只知道捂蓋子、推責任的環保局，也就不難理解寧紡集團為何在污染之路上越挫越勇，越排越歡。
地方環保局淪為“保污局”，對于這種監管病態現象，是不必驚詫的。翻檢歷史，太多的類似案例充斥于報章網海。
江西上市公司章源鎢業(002378,股吧)，在“污染情節”上與寧紡集團有著驚人的相似：庫內廢渣堆積如山，廢水過處樹木枯死，附近農田減產，養魚不時死亡；哈藥盡管廢氣超標千倍，工廠附近臭氣熏天，卻無心治污，而燒錢搞廣告轟炸，呈現“廣告影響一日千里，廢水廢氣一瀉千里”的病態張狂。
顯然，這種病態的環保監管，有著共同的生發邏輯。在“稅收才是硬道理”，以及招商引資與干部升遷直接掛鉤的畸形政績觀主導下，地方環保部門的一切行政作為，必然圍繞地方權力中心而亦步亦趨。
在這種體制下，對于污染大戶，地方環保部門并不具有真正的一票否決權，其職權只能被架空，淪為擺設。出于部門利益考量，地方環保部門只能主動或被動為“納稅大戶”所綁架，淪為企業的家丁，為其鳴鑼開道。
此種情形下，對于轄區內的企業污染事故，一些地方環保部門奉行“三不查主義”：只要老百姓不上訪、媒體不曝光、上級領導不批示，環保部門便可坐視不管、高枕無憂。即便被曝光，也無礙大事。畢竟，在上級領導那里，保護納稅大戶的重要性遠遠大于查處污染企業，由是，領導又焉能動真格呢。
可見，要真正發揮環境保護的本職職能，有賴相應的制度和政策作支撐，賦予地方環保部門“一票否決”的執法權。但更為重要的是，只有改變目前地方政府唯GDP是瞻的發展模式，環境保護才可能與經濟發展享受“同等待遇”。
