東方網(wǎng)11月2日消息：南京正在為戶外廣告管理制定規(guī)章，按照新的要求，如今南京街頭的不少廣告牌可能要下崗了。《南京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》征求意見稿(以下簡稱辦法草案)日前公布，向社會公眾征求意見。該辦法擬規(guī)定城市橋梁和立交橋、住宅建筑、樓頂均不得設(shè)置戶外廣告牌。
據(jù)了解，征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng) http://www.njzffz.gov.cn立法征集意見欄目全文刊登。市民可以登錄詳細查閱。
草案部分要點
10種情況不得設(shè)戶外廣告
該辦法草案明確，戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應當劃定禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)和可設(shè)區(qū)。在10種情況下，不得批準設(shè)置戶外廣告：(一)利用學校校園、紀念性建筑、重要近現(xiàn)代建筑和市以上人民政府確定的標志性建筑及其控制地帶內(nèi)的；(二)利用城市橋梁和立交橋的；(三)影響道路交通安全暢通的；(四)利用建筑物屋頂、消防登高面、24米以上樓體墻面的；(五)利用住宅建筑(含商住混合類建筑的住宅部分)的；(六)利用危房或者危及建筑物安全的；(七)利用交通安全設(shè)施、交通標志、永久性測量標志的；(八)影響市政設(shè)施、消防設(shè)施、無障礙設(shè)施使用的；(九)不符合城市容貌標準，妨礙生產(chǎn)生活的；(十)法律、法規(guī)、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止情形。
廣告牌不得侵犯“陽光權(quán)”
這一辦法征求意見稿還特別關(guān)注了戶外廣告牌侵犯“陽光權(quán)”的問題，明文規(guī)定：利用建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋玻璃窗，妨礙相鄰的通風、采光等合法權(quán)益。利用公共汽(電)車車體設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋車窗、車門、線路牌(頭牌、腰牌、尾牌)及對車身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識別和乘坐。
對于當下時興的戶外電子顯示屏，該辦法征求意見稿規(guī)定，利用居住區(qū)內(nèi)商業(yè)和辦公用房、居住區(qū)周邊設(shè)置電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的，應當避免噪聲污染、光污染和遮擋日照等對居民生活造成的不利影響。
戶外廣告設(shè)置許可歸城管
根據(jù)該辦法草案，由城管部門負責戶外廣告的設(shè)置許可。利用政府投資、融資建設(shè)的公共建(構(gòu))筑物、公共設(shè)施、公共場地(所)設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，應當通過招標、拍賣等方式取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。戶外廣告設(shè)置權(quán)招標、拍賣所得為政府財政收入。不過對于其他產(chǎn)權(quán)建筑物的戶外廣告牌收益問題，該辦法草案沒有涉及。
